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停窯、停爐、停機(jī)、停線!河南、山西多市緊急發(fā)布減排措
11月2日起,河南開封、焦作、南陽、新鄉(xiāng)、平頂山、山西長治、晉城等地相繼啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警,鄭州市啟動(dòng)重污染天氣黃色預(yù)警。重污染天氣下,上述區(qū)域均采取了相應(yīng)減排措施。
鄭州市自2021年11月2日17時(shí)啟動(dòng)重污染天氣Ⅲ級響應(yīng),并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。工業(yè)源減排措施是,根據(jù)鄭州市工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施黃色預(yù)警要求,工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn);揚(yáng)塵源減排措施為,全市停止建筑拆除施工,停止開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業(yè),停止室外電焊、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)。同時(shí),移動(dòng)源減排、散源減排也采取一定措施。
平頂山市市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知,從11月2日12時(shí)起,在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警,預(yù)警解除時(shí)間另行通知。
工業(yè)企業(yè)減排措施方面,預(yù)警期間,各縣(市、區(qū))將按照工業(yè)源2020年重污染天氣應(yīng)急減排名單,實(shí)施橙色預(yù)警預(yù)警Ⅱ級響應(yīng)減排措施。排放大氣污染物(粉塵,SO2、NOX、VOCs)的工業(yè)企業(yè)通過停窯、停爐、停機(jī)、停線、停工藝、加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)、燜爐保溫、降低產(chǎn)能和負(fù)荷等措施實(shí)施減排,大氣污染物減排比例達(dá)到排放量的20%以上。發(fā)布預(yù)警后,有關(guān)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)采取比應(yīng)急減排措施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的措施時(shí),不得增加生產(chǎn)負(fù)荷和排放量。
機(jī)動(dòng)車減排措施方面,礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸(日常車輛進(jìn)出量超過10輛次)的單位,要停止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、危化品車輛等除外)。
從11月2日20時(shí)起,焦作市啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警(Ⅱ級響應(yīng)),將采取健康防護(hù)、工業(yè)源減排、揚(yáng)塵源減排、移動(dòng)源減排等措施加以應(yīng)對,預(yù)警解除時(shí)間另行通知。
強(qiáng)制性污染減排措施包括工業(yè)源、揚(yáng)塵污染源和移動(dòng)污染源減排措施以及其他減排措施。其中,涉氣工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行2020年重污染天氣應(yīng)急減排清單中的橙色預(yù)警暫停、限產(chǎn)措施;礦山、砂石料廠等停止露天作業(yè),施工工地停止土石方作業(yè),砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛。開挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)。
工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用不達(dá)標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械和國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)。除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外,城市主城區(qū)、縣(市)城區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。
開封市環(huán)境攻堅(jiān)辦發(fā)出緊急通知,11月2日18時(shí)開封市啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警(Ⅱ級)響應(yīng),預(yù)警解除時(shí)間另行通知。
按照相關(guān)要求,預(yù)警響應(yīng)期間,各縣區(qū)要重點(diǎn)加大對本轄區(qū)排污企業(yè)管控力度,對應(yīng)停未停、應(yīng)限不限、預(yù)警前故意抬高排放量及用電量的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;重點(diǎn)督查企業(yè)、施工工地和車輛應(yīng)急管控措施落實(shí)情況,重點(diǎn)對污染物排放量和用電量異常的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo);加大對企業(yè)“一企一策”落實(shí)、企業(yè)重型貨車停運(yùn)管理、施工工地停工及“六個(gè)百分之百”落實(shí)等情況的督查力度。
此外,開封市將加強(qiáng)對重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,市紀(jì)委監(jiān)委及市委、市政府督查局將會(huì)同有關(guān)部門對響應(yīng)工作不力的部門或單位采取約談、問責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)處理等措施。
鶴壁市污染防治攻堅(jiān)辦發(fā)出通知,自2021年11月2日24時(shí)起,啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(橙色)預(yù)警響應(yīng),解除時(shí)間另行通知。
各縣區(qū)及市直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《鶴壁市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂)》(鶴政辦〔2019〕23號)和《鶴壁市重污染天氣應(yīng)急管控清單》(鶴環(huán)攻堅(jiān)辦〔2020〕68號)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的要求抓好貫徹落實(shí)。重污染天氣預(yù)警期間,請縣區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)對城市建成區(qū)及周邊排污企業(yè)的管控力度,對應(yīng)停未停、應(yīng)限不限、預(yù)警前故意抬高排放量及用電量,或借“出于安全考慮無法停下來”“設(shè)備調(diào)試檢修”名義規(guī)避管控的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)格處理。
各縣區(qū)及市直有關(guān)部門要組織力量對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況和應(yīng)急減排措施落實(shí)情況開展檢查,保證各項(xiàng)應(yīng)急管控措施落實(shí)到位并加大對企業(yè)“一廠一策”落實(shí)情況、重型貨車及非道路移動(dòng)機(jī)械停運(yùn)管理、施工工地停工情況的督查力度。生態(tài)環(huán)境、工信、公安、自然資源和規(guī)劃、住建、城管、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門要形成合力,按照職責(zé)分工嚴(yán)格開展督導(dǎo)檢查,特別要加大夜查力度,切實(shí)防范個(gè)別單位夜間偷生產(chǎn)、偷施工、偷運(yùn)輸?shù)炔话匆舐鋵?shí)管控措施違法違規(guī)行為。市環(huán)境污染防治五個(gè)監(jiān)督組在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間對各縣區(qū)、各相關(guān)部門督查工作開展情況進(jìn)行暗訪,對發(fā)現(xiàn)存在問題較多或問題惡劣、不能積極開展督導(dǎo)檢查以及管控措施落實(shí)不力的縣區(qū)、行業(yè)管理部門要啟動(dòng)問責(zé)。
各縣區(qū)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,要主動(dòng)對社會(huì)發(fā)聲,通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w宣傳重污染天氣應(yīng)對工作開展情況,接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)向公眾解疑釋惑,盡最大努力爭取全社會(huì)的理解和支持。各縣區(qū)及各有關(guān)單位要于每日上午10時(shí)前,將重污染天氣管控期間將召開會(huì)議、部署工作、執(zhí)法檢查出動(dòng)人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題數(shù)等情況匯總,通過“河南省污染天氣信息管理平臺(tái)”上報(bào)。對工作組織不力、責(zé)任落實(shí)不到位、問題突出的縣區(qū),將給予通報(bào)批評直至依紀(jì)問責(zé)。
根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站、省氣象臺(tái)和省環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合會(huì)商結(jié)果,未來一周受不利擴(kuò)散條件影響,我市將可能出現(xiàn)中至重度污染過程,為加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,削減污染峰值,降低污染持續(xù)時(shí)間,根據(jù)《新鄉(xiāng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求,經(jīng)市攻堅(jiān)指揮部研究決定于 11月2日18時(shí)啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警(Ⅱ級響應(yīng))。
工業(yè)源減排措施
對納入重污染天氣績效評級A級、績效引領(lǐng)和績效先進(jìn)以及民生保障類的企業(yè),在污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下,原則上鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施自主減排(不得新增污染物排放量)和僅準(zhǔn)許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營;水泥窯、磚瓦、燃煤電廠仍按照我市10月30日0時(shí)啟動(dòng)的輕中度污染管控要求執(zhí)行,燃煤鍋爐和生物質(zhì)鍋爐企業(yè)對照輕中度污染管控要求和橙色預(yù)警管控措施從嚴(yán)執(zhí)行,其他企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照2020年重污染天氣應(yīng)急減排清單實(shí)施橙色預(yù)警相應(yīng)級別管控措施(2021年新調(diào)整增加涉氣企業(yè),按照10月份調(diào)整后應(yīng)急管控清單執(zhí)行)。
重污染天氣預(yù)警期間,請各地重點(diǎn)加強(qiáng)對城市建成區(qū)及周邊排污企業(yè)的管控力度,對應(yīng)停未停、應(yīng)限不限、預(yù)警前故意抬高排放量及用電量,或借“出于安全考慮無法停下來”“設(shè)備調(diào)試、檢修”名義規(guī)避管控的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)格處理。
重污染天氣管控期間,請各地于每日上午11時(shí)前,將召開會(huì)議、部署工作、執(zhí)法檢查出動(dòng)人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題數(shù)等情況匯總,通過“河南省污染天氣信息管理平臺(tái)”上報(bào)。市攻堅(jiān)辦將根據(jù)報(bào)送情況,對管控措施落實(shí)不到位、督導(dǎo)不力的進(jìn)行通報(bào)批評,對由于管控不力,造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑的地方,實(shí)施公開約談,依法依規(guī)處理。
同期山西省長治市、晉城市也啟動(dòng)了重污染天氣橙色預(yù)警。
經(jīng)長治市自2021年11月1日24時(shí)啟動(dòng)重污染天氣橙色(Ⅱ級)預(yù)警解除時(shí)間另行通知。長治市重污染天氣應(yīng)急指揮部要求,各縣(區(qū))及各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施。各縣(區(qū))及各相關(guān)單位要加強(qiáng)應(yīng)急減排措施的監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急減排措施落實(shí)到位。
晉城市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布《 關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警的通知 》要求自2021年11月1日16時(shí)00分至2021年11月6日24時(shí)00分啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警(Ⅱ級)。
重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行差異化應(yīng)急管控措施,其他工業(yè)企業(yè)執(zhí)行新修訂的重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單中橙色預(yù)警(Ⅱ級)對應(yīng)的應(yīng)急管控措施。同時(shí),各企業(yè)要提前做好檢修工作,盡量避免生產(chǎn)設(shè)施在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間頻繁啟停(保障安全生產(chǎn)除外)。
水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)NOx小時(shí)濃度控制在100mg/m3以下,氨逃逸日均濃度控制在20mg/m3以下。
所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。工業(yè)企業(yè)(含煤礦)停止國五及以下中、重型載貨車運(yùn)輸,國六運(yùn)輸車輛減半(新能源車及?;奋囕v除外)。
同時(shí),市主城區(qū)環(huán)城路以內(nèi)(含環(huán)城路)及縣(市、區(qū))建城區(qū)內(nèi)中、重型貨車、所有建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛全天禁止上路行駛,保障民生、重點(diǎn)工程等車輛報(bào)交警部門備案后可以通行。
除應(yīng)急搶險(xiǎn)、民生供暖外,城市建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿、切割等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、建筑拆除作業(yè)和噴涂粉刷等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)。
按照《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求,天津市發(fā)布黃色預(yù)警,從11月3日20時(shí)起啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施。
預(yù)警期間,各工業(yè)企業(yè)按照2021年新修訂的重污染天氣應(yīng)急減排清單,嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外,停止所有施工工地的土石方作業(yè)等。
11月4日至6日中午,石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島、衡水、滄州受污染輻合和高濕影響可能出現(xiàn)重度污染,屆時(shí),各地區(qū)也會(huì)陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)各種停工停產(chǎn)的政策。