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甘肅:到2030年底,冶金有色產(chǎn)業(yè)鏈招商引資到位資金526億元
發(fā)布時(shí)間:2025-03-10 14:24:40

各市、自治州人民政府,甘肅礦區(qū)辦事處,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門,中央在甘各單位:

《甘肅省打造東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地行動(dòng)方案》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

甘肅省人民政府辦公廳

2025年3月3日

(此件公開發(fā)布)

甘肅省打造東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地,構(gòu)建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,統(tǒng)籌國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,主動(dòng)服務(wù)和對(duì)接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè),圍繞國(guó)家所需、甘肅所能、未來所向,加力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)、聚力做好“五量”文章,深入開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng),堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,拓展跨省域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移,著力打造東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地,努力形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,構(gòu)建具有甘肅特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

主要目標(biāo)是:2025年底,全省工信領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目到位資金4400億元以上、增長(zhǎng)15%,新簽約項(xiàng)目1600個(gè)左右;2023年、2024年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)簽約項(xiàng)目開工率70%以上。到2030年底,全省工信領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目到位資金較2025年翻一番,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境明顯改善、承接能力持續(xù)提升,吸引東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)凸顯,形成石化化工、冶金有色、裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等特色產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目對(duì)全省新型工業(yè)化建設(shè)的支撐作用持續(xù)增強(qiáng),成為東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移的“首選地”、西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。

二、實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間布局優(yōu)化行動(dòng)

(一)打造蘭白區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)承接區(qū)。以蘭州市為中心,推動(dòng)蘭白區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)協(xié)同,促進(jìn)強(qiáng)省會(huì)資源要素集約化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作高效化。蘭州新區(qū)立足西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū),構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群。白銀市延伸有色、化工產(chǎn)業(yè)鏈條。定西市強(qiáng)化中醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)。

(二)打造河西走廊新興產(chǎn)業(yè)承接區(qū)。河西地區(qū)以新能源裝備、新材料、核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)承接方向,推動(dòng)等傳統(tǒng)種植“育、繁、推”現(xiàn)代化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、良種繁育、設(shè)施裝備等領(lǐng)域招商。全年特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈招商引資到位資金960億元。到2030年底,特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省政府國(guó)資委、省商務(wù)廳)

四、實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)引育行動(dòng)

(十四)未來制造領(lǐng)域,推動(dòng)人工智能與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、文旅等產(chǎn)業(yè)深度融合,重點(diǎn)承接人工智能、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省政府國(guó)資委、省商務(wù)廳)

(十五)未來信息領(lǐng)域,重點(diǎn)招引量子通信、量子計(jì)算、量子精密測(cè)量等領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)。(責(zé)任單位:省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省政府國(guó)資委、省商務(wù)廳)

(十六)未來能源領(lǐng)域,在新型儲(chǔ)能方面招引儲(chǔ)能元件、儲(chǔ)能系統(tǒng)、儲(chǔ)能電站、容量租賃等制造企業(yè),在氫能產(chǎn)業(yè)方面招引制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、加注設(shè)備等氫能全鏈條產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省能源局、省工信廳、省科技廳、省政府國(guó)資委、省商務(wù)廳)

(十七)未來材料領(lǐng)域,依托中科院“一院三所”等科技創(chuàng)新平臺(tái),承接同位素、核用材料、超材料、新型半導(dǎo)體等新型材料產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省政府國(guó)資委、省商務(wù)廳)

(十八)未來空間領(lǐng)域,招引衛(wèi)星、火箭、通信、導(dǎo)航、數(shù)據(jù)服務(wù)等商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)和低空飛行器整機(jī)生產(chǎn)、核心零部件研制、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省政府國(guó)資委、省商務(wù)廳)

(十九)未來健康領(lǐng)域,重點(diǎn)承接重離子加速器上下游產(chǎn)業(yè)、遺傳科學(xué)及應(yīng)用、生物合成等產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:省工信廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省政府國(guó)資委、省商務(wù)廳)

五、實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同行動(dòng)

(二十)大力推動(dòng)國(guó)際合作。深度融入“一帶一路”建設(shè),實(shí)施制造業(yè)“走出去”行動(dòng)。以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作交流,帶動(dòng)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。鼓勵(lì)省內(nèi)工程機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)開展海外設(shè)備生產(chǎn)銷售合作。鼓勵(lì)化工企業(yè)向海外出口高端化工產(chǎn)品。進(jìn)一步深化國(guó)際礦產(chǎn)資源開發(fā)合作。把握國(guó)內(nèi)制造業(yè)外商投資企業(yè)國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇,積極參與“跨國(guó)公司地方行”等活動(dòng),加大使用外資制造業(yè)項(xiàng)目落地力度。(責(zé)任單位:省工信廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省政府國(guó)資委、省貿(mào)促會(huì))

(二十一)深化承接合作模式。常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走進(jìn)甘肅專題活動(dòng),突出京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,舉辦產(chǎn)業(yè)鏈招商推介,引進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)化成熟、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型項(xiàng)目及配套項(xiàng)目。繼續(xù)爭(zhēng)取與工信部聯(lián)合主辦中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng),進(jìn)一步提升我省承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響力。加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)圈電子信息、智能制造、核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)的協(xié)作力度。充分發(fā)揮各類駐外辦事處、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)以商招商。發(fā)展服務(wù)型制造,支持以工業(yè)設(shè)計(jì)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在甘落地生根。(責(zé)任單位:省工信廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省政府國(guó)資委)

(二十二)精準(zhǔn)對(duì)接央企需求。深入分析央企發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),通過央企對(duì)接會(huì)、央企進(jìn)甘肅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng),全方位展示甘肅的投資環(huán)境及發(fā)展前景,吸引央企在甘投資上下游配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)央企與省內(nèi)企業(yè)合作,推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建立與央企的常態(tài)化溝通機(jī)制。(責(zé)任單位:省政府國(guó)資委、省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳)

(二十三)加強(qiáng)東西部協(xié)作。深化與天津、山東等對(duì)口幫扶省市的產(chǎn)業(yè)合作,持續(xù)加強(qiáng)需求對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接和服務(wù)對(duì)接。重點(diǎn)圍繞精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、現(xiàn)代種業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開展協(xié)作,鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的園區(qū)與東中部地區(qū)開展園區(qū)共建,建設(shè)“飛地園區(qū)”。發(fā)揮蘭州新區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地作用,加強(qiáng)與天津、山東等省市的產(chǎn)業(yè)培育和項(xiàng)目引進(jìn),推動(dòng)綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省政府國(guó)資委、省商務(wù)廳)

(二十四)加大城市群協(xié)作力度。蘭西城市群以有色金屬、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),關(guān)中平原城市群以數(shù)控機(jī)床、工業(yè)母機(jī)、油氣鉆采裝備和先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料為重點(diǎn),推動(dòng)形成城市群錯(cuò)位分工承接、融合互動(dòng)承接、相互支撐承接的產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)作發(fā)展格局。(責(zé)任單位:省工信廳、省發(fā)展改革委、省政府國(guó)資委、省科技廳、省商務(wù)廳)

六、加強(qiáng)組織實(shí)施

各地各部門要進(jìn)一步建立健全跨區(qū)域跨部門的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)同機(jī)制,及時(shí)研究解決體制機(jī)制創(chuàng)新、政策措施細(xì)化和重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的問題。動(dòng)態(tài)更新承接項(xiàng)目信息,細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移圖譜清單,推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入地區(qū)間省際溝通對(duì)接聯(lián)系機(jī)制,精準(zhǔn)組織承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介活動(dòng)。加強(qiáng)招商信息、項(xiàng)目、資源互聯(lián)互通,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、屬地負(fù)責(zé)。建設(shè)智慧物流信息平臺(tái),強(qiáng)化土地要素保障,降低企業(yè)用電成本。推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投向創(chuàng)新性強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,進(jìn)一步提高財(cái)政、金融、稅務(wù)、數(shù)據(jù)等要素配置的精準(zhǔn)性。深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng),推行投資項(xiàng)目信用承諾制、區(qū)域統(tǒng)一審批等改革,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得更大實(shí)效。