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“十四五”期間，、釩、鈦等金屬的技術(shù)水平；九是推動(dòng)鋼鐵渣基膠凝材料走向市場(chǎng)。
其二，“十五五”直接還原鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)。
一是技術(shù)創(chuàng)新。突破氫基直接還原技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用；研發(fā)適用于我國(guó)資源特點(diǎn)的直接還原工藝。二是產(chǎn)能提升。建設(shè)10個(gè)以上示范工廠，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)及核心裝備的研發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的直接還原工藝技術(shù)，產(chǎn)業(yè)體系安全自主可控。三是綠色低碳。推廣清潔能源，降低碳排放，力爭(zhēng)直接還原煉鐵碳排放比傳統(tǒng)高爐工藝減少50%以上。四是產(chǎn)業(yè)鏈完善。形成完整的直接還原煉鐵產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。五是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。做好直接還原鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建；制定直接還原鐵生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能、環(huán)保及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)“十五五”廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展政策措施建議
其一，優(yōu)化財(cái)稅政策。加快推動(dòng)落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，明確財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)；建議修訂《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局2021年第40號(hào)公告），將廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)退稅比例由30%提高到70%，促進(jìn)資源流向規(guī)范企業(yè)；推動(dòng)反向開票政策落地實(shí)施，對(duì)于反向開票的個(gè)人經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人所得稅設(shè)置一定的免征過渡期，提高政策執(zhí)行比例；建議稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)廢單位的監(jiān)管，減少產(chǎn)廢單位不帶票銷售的現(xiàn)象；對(duì)于再生鋼鐵原料進(jìn)口，建議實(shí)行增值稅全額即征即退，提高進(jìn)口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
其二，強(qiáng)化資源保障。持續(xù)開展廢鋼鐵加工行業(yè)規(guī)范管理，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高與鋼鐵行業(yè)相適應(yīng)的廢鋼鐵資源保障能力；培育標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；推動(dòng)汽車、家電等行業(yè)建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵(lì)產(chǎn)廢單位建立廢舊產(chǎn)品回收體系，促進(jìn)資源高效回收利用；鼓勵(lì)企業(yè)走出去開發(fā)海外資源，并建立國(guó)內(nèi)采購(gòu)單位和國(guó)外供貨商白名單機(jī)制，對(duì)于符合一定要求的企業(yè)，由海關(guān)總署在通關(guān)和檢驗(yàn)等方面給予一定的便利；鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外建廠，把DRI（直接還原鐵）、HBI（熱壓鐵塊）產(chǎn)品帶回國(guó)內(nèi)應(yīng)用。
其三，鼓勵(lì)綜合利用。建議國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)鋼企多用廢鋼鐵的政策，鼓勵(lì)發(fā)展電爐短流程煉鋼，將電爐短流程煉鋼移出“兩高”目錄，對(duì)于全廢鋼電爐冶煉企業(yè)不進(jìn)行限產(chǎn)并給予更大力度的稅收政策優(yōu)惠，研究降低電爐煉鋼企業(yè)電費(fèi)，降低其生產(chǎn)成本；建議國(guó)家有關(guān)部門繼續(xù)為工業(yè)資源綜合利用持續(xù)健康發(fā)展給予政策支撐，在技術(shù)推廣、減免稅等政策方面給與支持，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)加大在鋼渣穩(wěn)定化處理方面的投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)鋼渣產(chǎn)品化出廠；建議國(guó)家制定更加明細(xì)和具體的直接還原鐵產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)氫冶金新技術(shù)突破國(guó)外技術(shù)壁壘，激勵(lì)氫冶金探索性研究和工程示范，推進(jìn)氫冶金關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
其四，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。建議國(guó)家相關(guān)部門關(guān)注廢鋼鐵統(tǒng)計(jì)信息體系建設(shè)，授權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展全國(guó)性的廢鋼鐵統(tǒng)計(jì)信息收集匯總工作，提升信息的全面性、科學(xué)性、權(quán)威性，為國(guó)家宏觀決策服務(wù)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展全國(guó)廢鋼鐵資源調(diào)查工作，摸清家底，促進(jìn)資源開發(fā)利用；支持廢鋼鐵電子信息平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展，適當(dāng)給予政策引導(dǎo)和政策優(yōu)惠，適應(yīng)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展需要。建議發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社團(tuán)組織的作用，制定政策時(shí)注意聽取相關(guān)方面的意見；吸納協(xié)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)制定、課題調(diào)研、規(guī)劃編制等各項(xiàng)工作。
