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國(guó)家發(fā)改委接連出招，抑制煤價(jià)非理性上漲。10月31日，國(guó)家發(fā)改委表示，近日，國(guó)家發(fā)展改革委評(píng)估督導(dǎo)司組織國(guó)家公共信用信息中心、全國(guó)煤炭交易中心，開(kāi)發(fā)和健全完善煤炭中長(zhǎng)期合同履約數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前，煤炭中長(zhǎng)期合同履約數(shù)據(jù)系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)展了多輪測(cè)試和試運(yùn)行，將于11月初正式上線，對(duì)中長(zhǎng)協(xié)煤炭流向進(jìn)行全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。國(guó)家發(fā)改委表示，全國(guó)煤炭產(chǎn)量明顯增加。10月中下旬以來(lái)，全國(guó)煤炭日均產(chǎn)量連續(xù)數(shù)日保持在1150萬(wàn)噸以上，比9月底增加了近110萬(wàn)噸，最高達(dá)到1172萬(wàn)噸，創(chuàng)近年來(lái)日產(chǎn)量峰值。煤炭期現(xiàn)貨價(jià)格快速下降。動(dòng)力煤主力合約連續(xù)8日下跌，累計(jì)跌幅50.9%，10月29日?qǐng)?bào)收于970元/噸。港口5500K動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)已降至1500元/噸以下，坑口5500K動(dòng)力煤價(jià)格已降至1200元/噸以下，一周內(nèi)下跌近千元。秦皇島港存煤突破500萬(wàn)噸。秦皇島港煤炭場(chǎng)存穩(wěn)步提升，尤其是大秦線檢修結(jié)束后，進(jìn)煤量明顯增加。

近日，唐山啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，涉及鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)，要求企業(yè)在預(yù)警期間采取生產(chǎn)調(diào)控措施。市場(chǎng)人士表示，目前唐山地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始保價(jià)4900元/噸，幾今年秋冬季限產(chǎn)的范圍更廣，力度更大。據(jù)月底不完全統(tǒng)計(jì)，唐山周邊停限產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始增多，日均減少粗鋼產(chǎn)量達(dá)7萬(wàn)噸左右。隨著唐山等多地開(kāi)始逐步限產(chǎn)，后期鋼材的供給端存在進(jìn)一步收縮的可能性。國(guó)家發(fā)改委：電廠存煤預(yù)計(jì)3日內(nèi)超過(guò)1.1億噸為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作、確保群眾溫暖過(guò)冬的決策部署，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門多措并舉推動(dòng)煤礦挖潛增產(chǎn)，產(chǎn)運(yùn)需各方共同發(fā)力增加市場(chǎng)供應(yīng)，煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作取得階段性成效，全國(guó)煤炭供需形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

國(guó)家發(fā)改委表示，近日，國(guó)家發(fā)展改革委評(píng)估督導(dǎo)司組織國(guó)家公共信用信息中心、全國(guó)煤炭交易中心，開(kāi)發(fā)和健全完善煤炭中長(zhǎng)期合同履約數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前，煤炭中長(zhǎng)期合同履約數(shù)據(jù)系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)展了多輪測(cè)試和試運(yùn)行，將于11月初正式上線，對(duì)中長(zhǎng)協(xié)煤炭流向進(jìn)行全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。后續(xù)，國(guó)家有關(guān)部門將利用該系統(tǒng)，對(duì)弄虛作假等相關(guān)違法違規(guī)行為記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示。國(guó)家發(fā)改委表示，全國(guó)煤炭產(chǎn)量明顯增加。

10月中下旬以來(lái)，全國(guó)煤炭日均產(chǎn)量連續(xù)數(shù)日保持在1150萬(wàn)噸以上，比9月底增加了近110萬(wàn)噸，最高達(dá)到1172萬(wàn)噸，創(chuàng)近年來(lái)日產(chǎn)量峰值。煤炭期現(xiàn)貨價(jià)格快速下降。動(dòng)力煤主力合約連續(xù)8日下跌，累計(jì)跌幅50.9%，10月29日?qǐng)?bào)收于970元/噸。港口5500K動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)已降至1500元/噸以下，坑口5500K動(dòng)力煤價(jià)格已降至1200元/噸以下，一周內(nèi)下跌近千元。秦皇島港存煤突破500萬(wàn)噸。秦皇島港煤炭場(chǎng)存穩(wěn)步提升，尤其是大秦線檢修結(jié)束后，進(jìn)煤量明顯增加。隨著供需形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤水平快速提升。10月5日以來(lái)，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠供煤已連續(xù)25日大于耗煤，10月19日以來(lái)電廠供煤大于耗煤持續(xù)超過(guò)100萬(wàn)噸，近期連續(xù)數(shù)日供煤突破800萬(wàn)噸，最高達(dá)到832萬(wàn)噸歷史峰值，比耗煤多200萬(wàn)噸，存煤水平達(dá)到1.06億噸，比9月底增加超過(guò)2800萬(wàn)噸，可用19天。其中，東北三省電廠存煤已超過(guò)1270萬(wàn)噸，較9月底提升近1倍，可用天數(shù)提升到32天。按近期供煤水平測(cè)算，電廠存煤預(yù)計(jì)3日內(nèi)可超過(guò)1.1億噸，可用天數(shù)達(dá)到20天，為確保電力安全供應(yīng)和人民群眾溫暖過(guò)冬奠定良好基礎(chǔ)。山西煤礦滿負(fù)荷生產(chǎn)保供，全年產(chǎn)量預(yù)計(jì)突破12億噸10月31日，山西省能源局信息與監(jiān)測(cè)處副處長(zhǎng)李凱表示，全省煤礦滿負(fù)荷生產(chǎn)，10月份日均產(chǎn)量336萬(wàn)噸，比9月份日均產(chǎn)量增加13萬(wàn)噸。山西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主（區(qū)、市）張翔介紹，截至10月29日，山西省已向14個(gè)省)發(fā)送電煤882萬(wàn)噸，并成立由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組，保障能源供應(yīng)。作為能源生產(chǎn)大省和外送保障基地，山西加快推進(jìn)產(chǎn)能核增工作進(jìn)度，并全面梳理全省具備核增潛力的煤礦。

截至目前，山西省能源局已完成39座核增產(chǎn)能煤礦的報(bào)告評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查（包含國(guó)家確定由山西負(fù)責(zé)核增的17座保供煤礦），預(yù)計(jì)凈增產(chǎn)能4100萬(wàn)噸/年。山西省能源局方面介紹，2021年1月至9月，山西省煤炭產(chǎn)量完成8.85億噸，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量突破12億噸。唐山啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)！涉及鋼鐵、焦化、水泥等多個(gè)行業(yè)近日，唐山啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，涉及鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)，要求企業(yè)在預(yù)警期間采取生產(chǎn)調(diào)控措施。“唐山相關(guān)部門通知要求自2021年10月27日20時(shí)開(kāi)始啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，解除時(shí)間另行通知。據(jù)Mysreel統(tǒng)計(jì)，截至10月29日，此次應(yīng)急響應(yīng)對(duì)新增高爐檢修14座，影響日均鐵水產(chǎn)量5.09萬(wàn)噸。根據(jù)預(yù)估，此次限產(chǎn)對(duì)鋼材供需的影響相對(duì)有限。”新湖期貨黑色分析師姜秋宇表示。近兩周來(lái)，黑色系期貨價(jià)格普遍下跌，鋼廠利潤(rùn)不斷壓縮。海證期貨研究所副所長(zhǎng)石頭對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者表示，目前唐山地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始保價(jià)4900元/噸，這幾乎就是鋼廠的成本線附近。

“今年秋冬季限產(chǎn)的范圍更廣，力度更大。據(jù)月底不完全統(tǒng)計(jì)，唐山周邊停限產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始增多，日均減少粗鋼產(chǎn)量達(dá)7萬(wàn)噸左右。隨著唐山等多地開(kāi)始逐步限產(chǎn)，后期鋼材的供給端存在進(jìn)一步收縮的可能性。因此，近期鋼價(jià)可能止跌企穩(wěn)甚至反彈。”石頭說(shuō)。近期黑色系大宗商品市場(chǎng)一片慘淡，焦炭、焦煤和動(dòng)力煤連續(xù)跌停，鋼材期貨同樣受到重挫，螺紋鋼最低跌至4464元/噸，較前期高點(diǎn)跌幅近24%，熱卷最低跌至4786元/噸，較前期高點(diǎn)跌幅近19%。此外，鋼材市場(chǎng)殺跌情緒蔓延，上周國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格延續(xù)跌勢(shì)。石頭表示，這一輪商品普跌，主要是由動(dòng)力煤暴跌導(dǎo)致的。“動(dòng)力煤涉及到國(guó)計(jì)民生，采暖季保供的任務(wù)非常重要，動(dòng)力煤的下跌符合政策要求，也帶動(dòng)了焦煤焦炭的估值下移。”他說(shuō)。但石頭認(rèn)為，鋼材依舊處于嚴(yán)格的限產(chǎn)環(huán)境中，“今年壓減粗鋼產(chǎn)量的任務(wù)還是要完成”。據(jù)測(cè)算，2021年四季度粗鋼產(chǎn)量要繼續(xù)壓減3500萬(wàn)噸左右才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，供給端被嚴(yán)格控制的鋼材，即使需求不及預(yù)期，也不應(yīng)該過(guò)度看空。“螺紋鋼2205合約貼水現(xiàn)貨超800元/噸，已經(jīng)具備了進(jìn)行逐步冬儲(chǔ)的價(jià)值。預(yù)計(jì)11月份做空的動(dòng)能將逐步減弱，鋼材期貨有望止跌，并逐步企穩(wěn)反彈。

本輪商品普跌中，鋼材價(jià)格下跌是有多重因素形成的。第一，從統(tǒng)計(jì)局公布的9月份粗鋼產(chǎn)量上看，1—9月份國(guó)內(nèi)粗鋼累計(jì)產(chǎn)量80588.5萬(wàn)噸，累計(jì)同比增加2%。9月份當(dāng)月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降21.2%。從粗鋼產(chǎn)量上看，經(jīng)過(guò)9月份國(guó)內(nèi)鋼廠大規(guī)模的限電停產(chǎn)之后，國(guó)內(nèi)粗鋼壓減工作基本接近尾聲，10月份之后國(guó)內(nèi)粗鋼壓減工作對(duì)供應(yīng)影響有限。因此，供應(yīng)端預(yù)期大幅下降的可能性下降。第二，從需求端來(lái)看，國(guó)內(nèi)鋼材的需求大幅不及預(yù)期。國(guó)內(nèi)地產(chǎn)單月新開(kāi)工面積持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)受到恒大等地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)問(wèn)題影響，工地資金情況偏緊。板材下游的汽車家電以及工程機(jī)械等行業(yè)的產(chǎn)銷增速均處于弱勢(shì)。國(guó)內(nèi)螺紋熱卷的需求弱勢(shì)，拖累國(guó)內(nèi)成材價(jià)格。第三，煤炭保供力度空前，國(guó)內(nèi)煤炭緊張的局面暫時(shí)得到緩解。煤炭?jī)r(jià)格下降，拖累成材價(jià)格下跌。10月31日，中物聯(lián)鋼鐵物流專業(yè)委員會(huì)調(diào)查、發(fā)布鋼鐵行業(yè)PMI數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，10月份鋼鐵行業(yè)PMI為38.3%，環(huán)比下降6.7個(gè)百分點(diǎn)， 供需兩端繼續(xù)下降，鋼鐵行業(yè)偏緊運(yùn)行。分項(xiàng)指數(shù)顯示，10月在壓產(chǎn)政策和能耗雙控的影響下，市場(chǎng)需求有所抑制，鋼鐵生產(chǎn)繼續(xù)下降。原材料價(jià)格整體上行，鋼廠成本有所上升。鋼材價(jià)格則受多方面因素影響而連續(xù)下降，鋼廠利潤(rùn)受到影響。預(yù)計(jì)11月份，鋼材市場(chǎng)繼續(xù)收緊，供需兩端下降，成本或有所回落，價(jià)格可能先揚(yáng)后抑。中物聯(lián)鋼鐵物流專業(yè)委員會(huì)認(rèn)為，10月份，鋼材市場(chǎng)的焦點(diǎn)在于需求端，月內(nèi)能耗雙控和壓產(chǎn)政策對(duì)市場(chǎng)需求有所抑制。月內(nèi)國(guó)內(nèi)鋼材需求先揚(yáng)后抑，整體偏弱運(yùn)行，較上月有較大跌幅。需求走弱，一方面是能耗雙控政策和能源價(jià)格上升對(duì)用鋼大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有所影響，如建筑業(yè)和制造業(yè)等，導(dǎo)致其用鋼需求收縮；另一方面鋼材由于產(chǎn)量受限，因此接單意愿不強(qiáng)。這兩方面因素疊加，使得10月新訂單指數(shù)較上月大幅下降10.8個(gè)百分點(diǎn)至28.2%，處于低位水平。據(jù)上海卓鋼鏈了解，當(dāng)前國(guó)內(nèi)下游采購(gòu)一般，終端供需兩弱。從監(jiān)測(cè)的滬市終端線螺采購(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)看，10月份終端日均采購(gòu)量環(huán)比下降6.6%，成交表現(xiàn)不佳。此外，鋼鐵出口也繼續(xù)保持下降趨勢(shì)，一是由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量有所下降，二是取消出口退稅政策繼續(xù)發(fā)力，三是國(guó)外鋼企生產(chǎn)回升，缺口逐漸修復(fù)。10月新出口訂單指數(shù)為38.7%，連續(xù)4個(gè)月低于40%。“在鋼鐵壓產(chǎn)和能耗雙控等政策影響下，鋼廠生產(chǎn)也繼續(xù)下降。”中物聯(lián)鋼鐵物流專業(yè)委員會(huì)認(rèn)為，10月初多地出現(xiàn)限電限產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)影響較為明顯，中旬能源緊張問(wèn)題雖有所緩解，但能耗雙控政策依然穩(wěn)步推進(jìn)，壓產(chǎn)政策嚴(yán)格執(zhí)行，加上冬季環(huán)保限產(chǎn)即將來(lái)臨，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)持有謹(jǐn)慎心態(tài)，10月份整體產(chǎn)量有一定下滑。生產(chǎn)指數(shù)為36.8%，環(huán)比下降9.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)第4個(gè)月保持在收縮區(qū)間，且為近20個(gè)月以來(lái)新低，顯示生產(chǎn)存在趨勢(shì)性放緩。據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月中旬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)累積日產(chǎn)粗鋼188.25萬(wàn)噸，環(huán)比下降2.75%，同比下降13.45%；日產(chǎn)生鐵166.83萬(wàn)噸，環(huán)比下降5.12%，同比下降13.20%；日產(chǎn)鋼材183.80萬(wàn)噸，環(huán)比下降3.81%，同比下降12.40%。生產(chǎn)下降帶動(dòng)鋼廠原材料采購(gòu)活動(dòng)下滑，采購(gòu)量指數(shù)為37.0%，環(huán)比下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月位于40%以下。“后市上看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)成材的供應(yīng)不會(huì)有大幅下降的預(yù)期，部分地區(qū)限電放松，成材的周度產(chǎn)量環(huán)比回升。但需求方面，隨著氣溫下降，北方工地將逐步停工，受地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)問(wèn)題影響，工地資金緊張的情況難以緩解。板材的終端需求仍將難見(jiàn)起色。預(yù)計(jì)后市成材價(jià)格將維持弱勢(shì)下行。”姜秋宇說(shuō)。目前，引發(fā)市場(chǎng)大幅下挫的煤炭仍在下跌通道之中。記者了解到，當(dāng)前山西的煤炭企業(yè)正在全力生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量也穩(wěn)步上升。隨著煤炭供給加大，市場(chǎng)價(jià)格的下降態(tài)勢(shì)也逐漸開(kāi)始顯現(xiàn)。近期，在大同、鄂爾多斯等地，都在主動(dòng)下調(diào)坑口煤炭銷售價(jià)格，下調(diào)幅度都超過(guò)100元/噸。國(guó)家相關(guān)部門相繼出臺(tái)多項(xiàng)增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)措施，產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將各項(xiàng)措施落實(shí)到位。昨日，伊泰集團(tuán)主動(dòng)下調(diào)5500大卡動(dòng)力煤坑口銷售價(jià)格至1000元/噸以下。

生態(tài)環(huán)境部：將實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案10月29日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)10月例行新聞發(fā)布會(huì)。關(guān)于今年秋冬季大氣污染防治重點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員吳險(xiǎn)峰表示，攻堅(jiān)方案已經(jīng)完成部門會(huì)簽將在近期正式發(fā)布，在網(wǎng)上征求意見(jiàn)階段已經(jīng)全文向社會(huì)公開(kāi)。吳險(xiǎn)峰指出，今年攻堅(jiān)總體的思路是延續(xù)往年行之有效的工作基礎(chǔ)上，保持方向不變、力度不減，還是聚焦人民群眾反映比較強(qiáng)烈的重污染天氣，在措施上還是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在繼續(xù)抓好清潔取暖、鍋爐整治和機(jī)動(dòng)車污染防治以及重污染天氣應(yīng)對(duì)這些常規(guī)措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院新的決策部署，以及大氣污染治理過(guò)程中面臨的新的問(wèn)題，我們?cè)诮衲昵锒竟?jiān)方案中也作出了一些針對(duì)性的調(diào)整，更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)和依法治污，堅(jiān)決反對(duì)一刀切。具體來(lái)講，在范圍上更加聚焦。往年的攻堅(jiān)范圍是京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原和長(zhǎng)三角，一共80個(gè)地級(jí)以上城市，今年聚焦到59個(gè)城市，跟原來(lái)80個(gè)城市相比有進(jìn)有出，總體上長(zhǎng)三角區(qū)域41個(gè)城市由于重污染天氣已經(jīng)基本消除，除了保留蘇北、皖北7個(gè)城市參照?qǐng)?zhí)行以外，其他城市不再納入攻堅(jiān)范圍。我們?cè)诰┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)、汾渭平原39個(gè)城市的基礎(chǔ)上，增加河北北部3個(gè)城市，山西北部3個(gè)城市，山東東南部6個(gè)城市，以及河南南部8個(gè)城市，一共增加20個(gè)城市，這也是根據(jù)大氣污染新的特點(diǎn)、城市秋冬季污染特征和區(qū)域傳輸規(guī)律科學(xué)論證基礎(chǔ)上作出的調(diào)整。在措施方面，更加突出精準(zhǔn)施策，旗幟鮮明的提出反對(duì)一刀切，今年給59個(gè)城市都下了兩個(gè)秋冬季空氣質(zhì)量控制目標(biāo)，一個(gè)是PM2.5控制濃度，一個(gè)是重污染天數(shù)，明確要求地方必須堅(jiān)決防止為了完成目標(biāo)任務(wù)采取先停再說(shuō)、一律關(guān)停等敷衍應(yīng)對(duì)、臨時(shí)性措施。遇到重污染天氣時(shí)，要求地方依法按照已經(jīng)制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案來(lái)啟動(dòng)預(yù)警，該什么級(jí)別就啟動(dòng)什么級(jí)別；繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)、差異化減排，而不是大范圍的搞停產(chǎn)，盡可能的減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。其中，今年首次提出對(duì)京津冀及周邊地區(qū)鋼鐵行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境部與工信部提前做了周密部署，相關(guān)文件已經(jīng)印發(fā)，將分兩個(gè)階段執(zhí)行，提出要引進(jìn)賽馬機(jī)制，環(huán)保績(jī)效好的企業(yè)可以不錯(cuò)峰或者自主減排，績(jī)效差要多錯(cuò)峰，不允許地方不分環(huán)?？?jī)效水平，所有企業(yè)都搞平均主義。吳險(xiǎn)峰稱，針對(duì)今年兩高的問(wèn)題、能源保供新形勢(shì)，在攻堅(jiān)方案提出來(lái)要堅(jiān)決遏制兩高項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保能源保供和群眾溫暖過(guò)冬，在這些方面都做了專門的部署。

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