十四屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十四屆三次會議分別于3月5日和3月4日在北京開幕。2025年兩會期間,多位全國人大代表踴躍建言,對光伏行業(yè)的發(fā)展提出相關(guān)建議。
匯總了人大代表們對光伏行業(yè)的建言,詳細(xì)內(nèi)容如下:
全國人大代表、隆基綠能董事長 鐘寶申:積極引導(dǎo)市場應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品,為先進(jìn)技術(shù)發(fā)展提供堅實(shí)支撐,加大原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)投入,全力促進(jìn)自主創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)牽頭組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并助推形成國際標(biāo)準(zhǔn),如牽頭制定光伏組件碳足跡核算、壽命周期評價等國際標(biāo)準(zhǔn),搶占技術(shù)話語權(quán)。應(yīng)該以原創(chuàng)技術(shù)為核心,大力支持“產(chǎn)業(yè)鏈主”和“生態(tài)圈主”發(fā)展,發(fā)揮核心企業(yè)的引領(lǐng)作用。大力發(fā)展光伏建筑一體化、包括提高農(nóng)村建筑光伏標(biāo)準(zhǔn)。
全國人大代表、陽光電源董事長 曹仁賢:推進(jìn)電力期貨市場,完善全國電力統(tǒng)一大市場。結(jié)合我國國情推進(jìn)電力期貨市場建設(shè),充分發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險管理和優(yōu)化資源配置的功能。要建立健全電力期貨市場的風(fēng)險防控機(jī)制。電力期貨市場建立后,需要構(gòu)建期貨、現(xiàn)貨市場協(xié)調(diào)機(jī)制,建立電力交易中心與期貨交易所的聯(lián)合監(jiān)管框架,統(tǒng)一交割結(jié)算規(guī)則。建立從預(yù)警到應(yīng)急處置的全鏈條風(fēng)控體系,明確電力期貨的跨市場風(fēng)險處置流程,通過制度設(shè)計引導(dǎo)市場主體積極參與市場交易的同時,需加強(qiáng)監(jiān)管干預(yù),避免過度投機(jī)。
全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席 劉漢元:政府應(yīng)該支持中國企業(yè)、中國資本加快出海步伐,在廣大欠發(fā)達(dá)國家和“一帶一路”沿線投資建設(shè)新能源項(xiàng)目。應(yīng)加大力度支持“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海,推動人民幣國際化進(jìn)程。建議政府積極引導(dǎo),加大政策驅(qū)動力度,推動中國“新三樣”產(chǎn)品、產(chǎn)線、技術(shù)、人才、服務(wù)、EPC走出去,全產(chǎn)業(yè)鏈集體走出去,有力支撐并加快人民幣國際化進(jìn)程。進(jìn)一步加快擴(kuò)大國內(nèi)光伏裝機(jī)應(yīng)用規(guī)模,滿足實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)所需的發(fā)展速度。
全國人大代表、天合光能董事長 高紀(jì)凡:大力促進(jìn)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)能規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),健全儲能價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,優(yōu)化招采規(guī)則。建議落實(shí)二十屆三中全會及《能源法》要求,推動能源領(lǐng)域市場化改革,加快修訂《電力法》、《可再生能源法》;進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》,加快完善適應(yīng)微電網(wǎng)等新型經(jīng)營主體的電價機(jī)制;優(yōu)化微電網(wǎng)備案并網(wǎng)程序,簡化審批流程,明確微電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與并網(wǎng)規(guī)則,公開電網(wǎng)可開放容量及測算規(guī)則,降低多元主體參與的制度性成本;加大金融機(jī)構(gòu)、民間資本對微電網(wǎng)投資、建設(shè)的投融資支持,完善微電網(wǎng)資產(chǎn)的融資、擔(dān)保、質(zhì)押、交易機(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞微電網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行金融創(chuàng)新;試點(diǎn)示范,復(fù)制、推廣“付樓村”模式,支持民營企業(yè)聯(lián)合國有企業(yè)合作開發(fā)村級智能微電網(wǎng),支持整村開發(fā)模式。
全國人大代表、金晶科技董事長 王剛:構(gòu)建和完善鈣鈦礦光伏產(chǎn)業(yè)鏈。對于行業(yè)設(shè)計的鈣鈦礦光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑——2027年建成GW級量產(chǎn)體系,2030年實(shí)現(xiàn)10%市場滲透率,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),建議構(gòu)建“國家專項(xiàng)規(guī)劃+特色產(chǎn)業(yè)集群+綠色金融工具”的三維支撐體系。
全國人大代表、今飛集團(tuán)董事長 葛炳灶:穩(wěn)固中國光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)能、成本、技術(shù)優(yōu)勢,明確破局目標(biāo)。建議政府盡早啟動“十五五”光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,并制定至少10個相關(guān)子規(guī)劃。從應(yīng)用端發(fā)力,推廣工商企業(yè)屋頂光伏配儲模式,推進(jìn)“零碳園區(qū)”、“零碳村”等的建設(shè)。加強(qiáng)國家電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升新能源消納能力。開拓東南亞、中東、非洲等新興市場,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共贏聯(lián)合出海。